Réformer sans exclure : le pari risqué de l’Ouganda

Réformer sans exclure : le pari risqué de l’Ouganda

21 juillet 2025

L’Ouganda, situé au cœur de l’Afrique de l’Est, est aujourd’hui à un tournant décisif de son développement. Après des décennies marquées par des troubles politiques, une pauvreté persistante et des infrastructures insuffisantes, le pays affiche désormais une croissance économique soutenue et une volonté affirmée de transformation.

Ces dernières années, l’économie ougandaise a enregistré une progression notable, dépassant les 6 % de croissance annuelle. Cette dynamique est portée par des secteurs clés comme l’agriculture, les services, le commerce et l’industrie, soutenus par une inflation maîtrisée et une stabilité macroéconomique progressive. Des efforts sont visibles dans la gestion publique, la planification économique et la volonté d’attirer des investissements, en particulier dans les ressources naturelles, les infrastructures et les technologies. L’un des instruments les plus structurants de cette transformation est le Parish Development Model (PDM), lancé en 2022. Ce programme repose sur une approche décentralisée visant à injecter directement des ressources dans les communautés locales. En ciblant spécifiquement les paroisses, le PDM cherche à transformer les économies de subsistance en économies productives en facilitant l’accès au crédit, en soutenant la formation professionnelle, et en favorisant la création d’entreprises agricoles et artisanales. C’est une stratégie ambitieuse qui, si elle est bien exécutée, pourrait bénéficier à plus de 17 millions de personnes et restructurer en profondeur l’économie rurale ougandaise. Elle témoigne d’une volonté d’équité territoriale et d’un changement de paradigme en matière de développement local.

Dans le même temps, l’Ouganda investit massivement dans ses infrastructures, avec une vision clairement tournée vers la modernisation et l’intégration régionale. Des projets majeurs ont été lancés, comme la réhabilitation du réseau ferroviaire pour relier plus efficacement le pays aux ports de l’océan Indien, la construction de lignes électriques à haute tension pour sécuriser l’approvisionnement énergétique dans les zones reculées, ou encore la création d’un port intérieur sur le lac Victoria pour renforcer les échanges commerciaux. Ces chantiers ont un double objectif : désenclaver les régions marginalisées et créer les conditions propices à un développement économique diversifié. Ils favorisent aussi l’émergence de nouvelles activités et l’essor de petites et moyennes entreprises dans les zones autrefois isolées. D’autres réformes plus discrètes mais non moins importantes visent l’amélioration du cadre de vie quotidien. Ainsi, des programmes d’amélioration de l’habitat rural permettent à des milliers de familles de remplacer leurs sols en terre battue par des surfaces plus hygiéniques et plus saines, réduisant ainsi les risques de maladies respiratoires ou parasitaires.

Dans le domaine agricole, l’Ouganda bénéficie de coopérations internationales qui visent à améliorer les rendements, moderniser les outils de production, et promouvoir la transformation locale des produits, créant ainsi plus de valeur et d’emplois. Ces efforts s’inscrivent dans une stratégie globale d’agro-industrialisation, considérée comme un pilier de la croissance à long terme.

Par ailleurs, l’industrie pétrolière en développement suscite à la fois espoirs et controverses. Le pays mise sur l’exploitation de ses ressources pétrolières pour générer de nouveaux revenus et financer ses ambitions économiques et sociales. Le projet de pipeline régional, bien que critiqué pour ses effets potentiels sur l’environnement et certaines populations locales, devrait générer plusieurs milliers d’emplois, dynamiser le secteur de l’énergie et contribuer à augmenter significativement les recettes publiques. L’équilibre entre développement économique et responsabilité sociale et environnementale reste cependant un enjeu délicat à gérer pour les autorités. Le gouvernement ougandais s’est également lancé dans la modernisation de son système administratif et judiciaire. Des efforts sont entrepris pour numériser les services publics, améliorer l’accès à la justice, et renforcer la transparence.

Malgré ces progrès, l’Ouganda reste confronté à des défis majeurs. La pauvreté touche encore une large part de la population, en particulier dans les zones rurales. Les inégalités sociales et géographiques persistent, tout comme les difficultés d’accès à l’éducation, à la santé et à l’emploi pour une majorité de citoyens. De plus, certaines lois adoptées récemment sur des questions de société suscitent de vives critiques, à l’intérieur comme à l’extérieur du pays. Ces législations ont déjà eu un impact négatif sur la fourniture de services de santé essentiels à certaines communautés, fragilisant la cohésion sociale et ternissant l’image du pays à l’international.

L’adoption progressive de technologies numériques dans les politiques publiques, y compris des projets pilotes autour de l’intelligence artificielle, vise à rendre l’État plus efficace, mais nécessite encore une montée en compétences à large échelle pour porter ses fruits.

En somme, l’Ouganda progresse sur de nombreux fronts. Sa croissance économique, ses projets d’infrastructure, ses réformes locales et ses ambitions numériques témoignent d’une volonté de transformation réelle. Mais pour que ce développement soit véritablement durable et inclusif, il devra s’accompagner d’une attention renforcée aux droits fondamentaux, à la justice sociale, et à une répartition équitable des bénéfices de la croissance. La décennie qui s’ouvre sera déterminante pour savoir si ce pays peut transformer son potentiel en prospérité partagée.

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